Casino et jeux d'argent pour la fièvre du jeu

Au 1er trimestre 2021, on comptait 2.5 millions de comptes joueurs actifs de paris sportifs. Les parieurs sont principalement des hommes (88%) de moins de 35 ans (70%). Le montant moyen des dépenses mensuelles (les mises moins les pertes) est de 45 euros. C’est le foot qui enregistre le plus de paris, suivi du tennis et du basket.

L’Euro 2016 avait généré en ligne 141 millions d’euros de mises. Etant donné les croissances enregistrées ces derniers mois sur le segment des paris sportifs, un montant des mises très supérieur à celui de 2016 est à prévoir.

• La moitié des Français déclare avoir l’intention de suivre l’Euro 2021 (48%), une proportion similaire à celle mesurée en amont de la dernière Coupe du Monde de 2018. Ce sont les hommes et les personnes âgées de moins de 50 ans qui manifestent particulièrement une intention de suivre la compétition, ce qui se rapproche du profil des amateurs de football en général.
• Si près de la moitié des personnes qui comptent suivre l’Euro envisagent de parier amicalement avec leurs proches (49%), ils sont également un tiers à avoir l’intention de miser de l’argent sur les rencontres (31%). Ce sont les hommes de 25-49 ans qui ont le plus l’intention de parier. Ils envisagent de le faire sur des sites et applications de paris sportifs pour 63% d’entre eux et en point de vente pour 56%.
• Les risques d’addiction et de dépendance associés aux paris sportifs sont identifiés par plus de 8 Français sur 10, et par une proportion similaire auprès de ceux qui comptent suivre ou parier de l’argent durant l’Euro. En revanche, ces derniers y voient davantage que les autres une façon de rendre les matchs plus excitants et, dans une moindre mesure, un moyen de gagner de l’argent.

A destination des opérateurs de paris sportifs

Avant l’Euro, l’ANJ a rappelé aux opérateurs la nécessité que leurs communications commerciales soulignent l’importance de conserver une pratique de jeu modérée et maitrisée et que les offres de bonus ou de bienvenue qu’ils proposent soient suffisamment claires afin que les joueurs comprennent les engagements qu’elles sous-tendent.

Pendant l’Euro, l’ANJ opérera une veille des différentes gratifications financières aux parieurs telles que les bonus de bienvenue ou de fidélisation.  Elle sera très vigilante sur le suivi par les opérateurs du TRJ (taux de retour joueur) qui ne doit pas dépasser 85 % en paris sportifs. De façon générale, l’ANJ considère que la croissance du marché justifierait une limitation des gratifications financières.

L’ANJ instruira également les plaintes qu’elle pourrait recevoir de la part de joueurs signalant des manquements aux nouvelles obligations des opérateurs, notamment en matière d’identification des joueurs à risque ou pathologiques et de protection des mineurs.  

A destination des joueurs

Pour que le pari sportif reste un plaisir et une pratique de jeu maitrisée, l’ANJ rappelle les bonnes pratiques au travers de différentes publications sur ses réseaux sociaux pendant toute la durée de la compétition. Un épisode spécial sur les paris sportifs de la nouvelle saison de FRERE ! de Jérémy Nadeau sera diffusé sur Youtube à partir du 15 juin. C’est l’occasion pour l’ANJ, partenaire de cette vidéo, de rappeler les bonnes pratiques du parieur sportif :

• Se fixer des limites
• Ne pas surestimer son expertise et sous-estimer le hasard
• Etre très vigilant avec les conseils de pronostiqueurs et leurs promesses de gains garantis
• Ne pas chercher à se refaire

Par ailleurs, l’ANJ portera une attention particulière aux sites de pronostiqueurs ou tipsters qui se sont récemment fortement développés. Certains de ces sites relèvent en effet de pratiques commerciales trompeuses et présentent un réel danger pour les joueurs. L’ANJ a signalé aux autorités administratives et judiciaires compétentes ces pratiques.

Lutte contre les manipulations sportives

Enfin, afin de lutter contre les risques de manipulations sportives, l’UEFA, le Groupe de Copenhague et le Conseil de l’Europe, avec Interpol et Europol, ont décidé de mettre en place un dispositif renforcé de surveillance des paris : l’Anti-Match-Fixing Assessment Group (AMFAG). Ce dispositif est coordonné par la plateforme néerlandaise et par l’ANJ, pour la plateforme française, forte de son expérience de surveillance pour l’Euro 2016 et la Coupe du Monde féminine en 2019.

Enquête réalisée en ligne du 1 er au 3 juin 2021 par Harris Interactive pour l’ANJ. Échantillon de 1 008 personnes représentatif des Français âgés de 18 ans et plus.

La convention de partenariat entre l’ANJ et l’OFDT signée le 22 juin par Isabelle Falque-Pierrotin, Présidente de l’ANJ, et Julien Morel D’Arleux, directeur de l’OFDT, précise les modalités de coopération entre les deux organismes, le  périmètre  de  leurs  interventions  respectives,  au  regard  des  missions  qui  leurs  sont  dévolues  en  matière  de  prévention  du  jeu  excessif  ou  pathologique  et  de  protection des mineurs. 

Trois domaines sont particulièrement couverts par cette convention : 

• Articuler leurs actions afin de mieux accompagner les  titulaires de droits exclusifs dans la mise en œuvre de leur obligation de reverser 0,002% de leurs mises au financement d’études scientifiques sur les jeux d’argent et de hasard (JAH) et les addictions aux jeux ;
• Partager leur expertise dans le secteur des JAH  afin d’être en mesure de fournir régulièrement des études, des recherches au service d’un jeu récréatif ;
• Partager  des  données  et  des  connaissances  relatives  aux  JAH  et  aux  mécanismes  associés  à  l’addiction  et  s’apporter  un  soutien  réciproque  en  vue  de  favoriser  la  recherche  relative  aux  comportements de jeux d’argent et la diffusion de publications scientifiques à ce sujet.

Cette convention-cadre a également pour objectif de définir un plan d’actions partagé entre l’OFDT et l’ANJ pour les exercices 2021 et 2022. Ce plan d’action permet de réaliser des travaux jugés prioritaires pour renforcer l’efficacité de la régulation des jeux d’argent et de hasard et la robustesse des décisions adoptées par l’ANJ.

L’ANJ pourra, en tant que  de  besoin,  associer l’OFDT à ses travaux et , notamment l’inviter à  participer  aux  travaux  de  la  commission consultative relative à la prévention du jeu excessif. Elle pourra aussi être invitée aux travaux du collège scientifique de l’OFDT sur les sujets intéressant les jeux d’argent et les phénomènes d’addiction qu’ils produisent.

Cette convention est prévue pour une durée de 3 ans.

L’Euro de football 2021 a confirmé une place toujours plus croissante du pari sportif en France avec 434 millions d’euros de mises en ligne.  Les matchs de l’équipe de France ont suscité un fort engouement en totalisant 88 millions d’euros de mises en ligne, soit une moyenne 22 M€ par match. Cette compétition a souligné l’existence de pratiques contestables autour du pari sportif, telles que le matraquage publicitaire, le ciblage des jeunes ou la stimulation excessive du jeu. Pour la première fois, le débat public s’est emparé de ce sujet et a relayé l’inquiétude venue de cercles très divers. Selon une enquête Harris Interactive* menée pendant l’Euro pour l’ANJ, plus de la moitié des personnes ayant vu les publicités pour les paris sportifs estiment qu’elles sont trop nombreuses et près de huit français sur dix ayant vu ces publicités considèrent qu’elles peuvent comporter un risque d’addiction.

* Enquête réalisée par Harris Interactive en ligne du 6 au 8 juillet 2021 pour l’ANJ auprès d’un échantillon de 1038 personnes représentatif des Français âgés de 18 ans et plus. 

Après avoir, dès le début du mois de juin, appelé l’attention des opérateurs sur différents points de vigilance, l’ANJ les a réunis le 20 juillet afin de faire le bilan de l’Euro et leur adresser les deux messages suivants :

• Une ligne jaune a été franchie en termes de pression publicitaire lors de cette compétition, de nature à questionner le modèle de régulation mis en place depuis 10 ans ; il importe de réduire drastiquement et immédiatement la pression publicitaire en faveur des paris sportifs ;
• Les communications commerciales qui procèdent au ciblage des jeunes adultes et entretiennent l’illusion de l’argent facile sont particulièrement problématiques.

A l’issue des échanges qui se sont déroulés dans un climat constructif, les opérateurs de jeux ont indiqué partager collectivement les préoccupations exprimées par le régulateur et se tenir prêts à travailler à ses côtés pour proposer des axes d’amélioration et de limitation de ces communications commerciales.

Compte tenu de l’objectif partagé entre le régulateur et les opérateurs de redressement des pratiques, l’ANJ a annoncé le lancement de 5 chantiers de nature à combattre les dérives observées et à clarifier, voire à compléter, le cadre légal. Ces chantiers devront être terminés d’ici la fin de l’année.

En matière de publicité :

• L’ANJ a demandé aux opérateurs un bilan à mi-parcours de la mise en œuvre de leurs stratégies promotionnelles telles qu’approuvées par le collège de l’ANJ en janvier 2021 et se réserve, après examen de ces bilans, la possibilité d’engager des procédures de sanction en cas de non-conformité ;
• L’ANJ lancera une consultation des parties prenantes à la rentrée sur le thème de la publicité. Cela lui permettra ensuite d’adresser des recommandations aux acteurs et, le cas échéant, de proposer de nouveaux outils d’intervention ;
• Une collaboration est engagée avec l’ARPP pour décliner les restrictions règlementaires en recommandations concrètes pour les opérateurs. L’objectif étant d’émettre d’ici la fin de l’année des lignes directrices précises et opérationnelles sur la publicité.

En matière de gratifications commerciales (offres de bonus de recrutement et de fidélisation) :

• L’objectif est d’analyser en détail les pratiques du marché français mais aussi celles qui sont en vigueur dans les autres pays européens. Cette étude permettra de définir les conditions de gratifications « raisonnables », conformément au cadre de référence, et d’évaluer l’opportunité de renforcer l’encadrement ou la limitation de ces offres.

En matière d’identification et d’accompagnement des joueurs excessifs :

• Le 21 septembre prochain, l’ANJ organisera un séminaire réunissant plusieurs experts scientifiques de l’addiction aux jeux d’argent et de hasard afin de s’accorder sur une définition commune et robuste du jeu excessif ou pathologique qui servira de référentiel à l’ensemble des acteurs. L’ANJ a constaté en effet que cette définition varie fortement d’un opérateur à l’autre, ce qui tend à fragiliser la protection des joueurs ;
• Des contrôles sont en cours à la suite de plaintes reçues de la part de joueurs problématiques qui n’auraient pas été détectés par les opérateurs et qui auraient été encouragés à continuer à jouer via l’octroi de gratifications commerciales. 

En matière de limitations des mises :

De nombreux joueurs se plaignent régulièrement, notamment auprès du médiateur, que les opérateurs limitent leurs mises.

• A la suite de la décision du Conseil d’Etat du 24 mars qui reconnait que le joueur est un consommateur, l’ANJ a entamé une revue approfondie des conditions générales d’utilisation proposées par les opérateurs au prisme du code de la consommation ;
• Une délibération, actualisant la recommandation de l’ARJEL de 2017 et encadrant plus strictement les limitations de mises sera proposée aux membres du collège de l’ANJ en septembre ;
• Une fois cette règle posée, l’ANJ pourra décider de mener des actions de contrôle qui pourraient conduire à sanctionner, le cas échéant, les opérateurs ne respectant pas celle-ci.

En matière de tipsters :

Comme annoncé avant le début de l’Euro, l’ANJ a saisi les autorités administratives et judiciaires compétentes des pratiques commerciales trompeuses de certains sites de pronostiqueurs ou tipsters qui se sont récemment fortement développés.

Pour Isabelle Falque-Pierrotin, Présidente de l’ANJ : « L’Euro de football a eu un effet décapant extrêmement utile car il a mis en lumière et questionné des pratiques problématiques pour les paris sportifs que l’ANJ avait identifiées pendant cette première année d’existence. Il n’est pas possible de faire croire aux jeunes que l’on peut gagner facilement de l’argent en pariant ! Consciente des risques que la situation actuelle fait peser sur la protection des joueurs, elle veut y répondre de façon résolue et efficace avec un plan d’action qui se traduira rapidement par la clarification des règles applicables, la proposition éventuelle de nouveaux outils d’intervention et des actions de contrôle ou de sanction renforcées ».