Réglementation

UEFA European Football Championship and sports betting: the French Gambling Authority (ANJ) gathers operators and announces a dynamic and structuring action plan

UEFA European Football Championship and sports betting: the French Gambling Authority (ANJ) gathers operators and announces a dynamic and structuring action planadmin
lun 13/09/2021 – 16:45

On 20 July 2021, the French Gambling Authority (ANJ) gathered sports betting’s operators in order to make the overview of the European Football Championship that has been scarred by some abuses. Resulting from a constructive exchange, these operators have agreed on the necessity to proceed at a rebalancing of their practices in order to preserve the recreational model of the French gambling market. As such, the ANJ introduced an action plan that seeks to reinforce operators’ compliance, to adapt and complete existing tools and, where required, to use sanctioning procedures.

English

Questionable practices highlighted during the European Football Championship

UEFA European Football Championship 2021 confirmed the growing place of sports bets in France with EUR 434 million of online stakes. The French team matches have aroused a strong popularity by totalling EUR 88 million of online bets, which means an average of EUR 22 million per match. This competition has underlined the existence of questionable practices around sports betting, such as the media hype, the targeting of young people or the excessive stimulation of the game. For the first time, the public debate has seized this very subject and has relayed serious concerns coming from various circles. According to a Harris Interactive inquiry* conducted for the ANJ during the European Football Championship, more than half of those who had seen sports betting ads feel that they are too many of them and close to eight out of ten French people who had seen these ads consider that they can contain a risk of addiction.

*Inquiry conducted by Harris Interactive online from the 6 to the 8 July 2021 for the ANJ with a cross section of 1038 French population aged over 18 years old.

The ANJ has brought gambling operators together in order to learn from the European Football Championship

After having drew the attention of operators on several critical points since June, the ANJ has gathered them on the 20 July in order to do the review of the European Football Championship and to address them the following messages:

  • A yellow line has been crossed in terms of advertising pressure during this competition, which leads to question the model of regulation in place for the past 10 years; it is important to drastically and immediately reduce the sports betting’s advertising pressure.
  • The commercial communications targeting young adults and keeping the illusion of easy money are particularly problematic. As a result of these discussions, which took place in a constructive atmosphere, gambling operators have decided that they collectively share the concerns expressed by the regulator and are prepared to work alongside it in order to propose some improvements and to limit these commercial communications.

The ANJ establish an action plan for games offer to remain recreational and well-balanced

Given the shared objective of recovery practices between regulator and operators, the ANJ has announced the launch of 5 projects to fight the observed abuses and to clarify or complete the legal framework. These projects should be over by the end of the year.

 

Regarding advertisement:

  • The ANJ has asked operators for a mid-term review of implementation of their promotional strategies as approved by the ANJ’s Board in January 2021 and reserves the right, after examination of these reviews, to initiate sanctions procedures in the event of noncompliance.
  • The ANJ will launch a consultation of stakeholders on advertising in September. This will allow the ANJ to address recommendations to these stakeholders, and if necessary, to propose new tools of intervention.
  • A partnership is initiated with the ARPP (Self-Regulatory Body of Advertising Professionals) in order to decline regulatory restrictions into concrete recommendations for operators. The objective is to issue precise and operational guidelines on advertising by the end of the year.

 

Regarding commercial gratifications (recruitment bonus offers and loyalty offers):

  • The aim is to analyse in detail the French market’s practices but also the ones in effect in other European countries. This study will allow to define the “reasonable” conditions of gratifications, in accordance with the reference framework, and to evaluate the opportunity of a regulation strengthening or the limitations of these offers.

 

Regarding the identification and the support of excessive players:

  • The next 21 September, the ANJ will organise a seminar gathering several scientific experts on gambling and games of chance in order to agree on a strong and common definition of excessive or pathological/compulsive/problematic gambling which will be used as a model for all stakeholders. The ANJ has indeed noticed that this definition varies greatly from an operator to another, which tends to weaken players’ protection.
  • Controls are being carried out following some complaints from problems gamblers who haven’t been detected by operators and who have been encouraged to continue to play through the granting of commercial bonuses.

 

Regarding stakes limitations:

Many players regularly complain to the mediator about stakes limitations initiated by operators.

  • Following the decision of the French State Council on the 24 March 2021, which recognises players as consumers, the ANJ has beginning a thorough review on the General Terms and Conditions of use proposed by operators through the French consumption code
  • A deliberation, updating the 2017 ARJEL’s recommendation and overseeing more stringently stakes limitations, will be proposed to the ANJ Board members in September.
  • Once this rule is established, the ANJ may decide to carry out control operations that could lead to sanctions, where required, for operators who did not comply with it.

 

Regarding tipsters:

As announced before the start of the European Football Championship, the ANJ has referred to the competent administrative and judiciary authorities, regarding strongly developed misleading commercial practices in some tipsters’ websites which had strongly developed lately.

 

For Isabelle Falque-Pierrotin, ANJ Chairwoman: “the European Football Championship had an incredibly useful impact because it highlighted and questioned practices issues for sports betting that the ANJ had identified during its first year of existence. It is not impossible to make young people believe that we could win money easily by betting! Aware of the threats caused by the current situation on players’ protection, the ANJ wants to answer it in a decisive and effective way with an action plan that will quickly lead to the clarification of the applicable rules, the possible proposal of new intervention tools and control operations or reinforced sanctions.”

Littérature et film

18 | 2022 – Cartographier la poésie et la politique du bruit vidéoludique

Ce 18e dossier de Sciences du jeu est l’aboutissement d’une exploration scientifique réalisée sur le territoire théorique du bruit où coexistent plusieurs notions telles que le chaos, l’interférence, le parasite, la subversion, l’accident, l’erreur, l’interruption, ou encore l’incertitude. L’objectif était de cartographier diverses trajectoires entre ce champ conceptuel et le monde du jeu vidéo. En orientant leurs analyses autour des phénomènes ludiques aberrants, excessifs et tumultueux, les contributions rassemblées dans ce numéro ont mis en relief la nature fondamentalement rugueuse et irrégulière du jeu vidéo compris comme système artistique, sémiotique, médiatique et socioculturel. Cet effort de prospection a permis de retracer des approches alternatives et marginales de la création vidéoludique, des formes d’appropriation faisant éclater les limites du média et des stratégies rhétoriques articulant des critiques sociales radicales. Il a également exposé diverses tactiques collectives déployées pour saturer les canaux de communication de la culture participative, soit pour participer au chaos festif des performances publiques sur Twitch, soit pour intervenir dans la cacophonie des débats entourant d’importantes controverses vidéoludiques. En jalonnant le terrain d’enquête où s’entrecroisent bruit et jeu vidéo, ce dossier a érigé différents points de repère pour guider de futures recherches en études vidéoludiques désireuses de naviguer à travers les turbulences qui caractérisent le processus de production et de réception des jeux vidéo.

This 18th issue of Sciences du jeu is the culmination of a scientific exploration throughout the theoretical territory of noise where several notions coexist such as chaos, interference, parasites, subversion, accident, errors, interruption, and uncertainty. The goal was to map various trajectories between this conceptual field and the world of video games. By orienting their analysis around aberrant, excessive, and tumultuous ludic phenomena, the contributions gathered in this issue have highlighted the fundamentally rough and irregular nature of video games understood as an artistic, semiotic, media, and socio-cultural system. This prospecting effort has retraced alternative and marginal approaches to video game creation, forms of appropriation that break down the limits of the media, and rhetorical strategies articulating radical social criticism. It also exposed various collective tactics used to saturate the communication channels of the participatory culture, whether to participate in the festive chaos of public performances on Twitch, or to intervene in the cacophonous debates surrounding important video game controversies. By delineating the area of inquiry where noise and video games intersect, this dossier has erected key landmarks to guide future research in game studies wishing to navigate through the turbulence that characterizes video game production and reception process.

Réglementation

Publicité et jeux d’argent : l’ANJ lance une large consultation publique des différentes parties prenantes

Publicité et jeux d’argent : l’ANJ lance une large consultation publique des différentes parties prenantesadmin
lun 20/09/2021 – 09:00 consultation

    • Les opérateurs Le marché

     

    Pendant l’Euro de football, des dérives ont été constatées en termes de pression publicitaire de la part des opérateurs de paris sportifs. Celles-ci sont de nature à questionner le modèle de régulation mis en place depuis 10 ans. C’est la raison pour laquelle l’ANJ lance aujourd’hui une large consultation publique portant sur les pratiques des opérateurs de jeux d’argent en matière de publicité.

     

    Des pratiques publicitaires des opérateurs de jeux d’argent questionnées pendant l’Euro

    En France, le marché des jeux en ligne est très encadré car le jeu d’argent n’est pas un produit comme les autres ; il porte en lui des risques importants de dérive (surendettement) ou de santé publique (addiction et isolement) pour le joueur et son entourage. C’est la raison pour laquelle il doit rester une pratique récréative et mesurée. Or, la pression publicitaire qui a été observée pendant l’Euro de football, le ciblage des jeunes publics ainsi que les messages qui entretiennent l’illusion de l’argent facile sont particulièrement problématiques.

    Selon une enquête Harris Interactive* menée pendant l’Euro pour l’ANJ, plus de la moitié des personnes ayant vu les publicités pour les paris sportifs estiment qu’elles sont trop nombreuses et près de huit français sur dix ayant vu ces publicités considèrent qu’elles peuvent comporter un risque d’addiction.

    Confrontés à cette même situation, certains pays européens ont déjà pris des mesures pour limiter le volume des publicités ou en encadrer le contenu de façon plus stricte.

     

    Le dispositif de consultation publique

    C’est dans ce contexte que l’ANJ a décidé d’organiser une large consultation publique portant sur les pratiques des opérateurs de jeux d’argent en matière de publicité (en particulier pour les paris sportifs). Cette consultation, qui aura lieu en septembre et octobre, a pour objectifs de :

    • Produire un état des lieux de la manière dont les publicités sur les jeux d’argent sont perçues par les différents acteurs et des risques qui leur sont associés ;
    • Réaliser une évaluation des outils dont dispose l’ANJ pour réguler la publicité et, le cas échéant, imaginer des pistes complémentaires qui lui permettrait de mieux assurer le respect du principe d’un jeu récréatif qui fonde le modèle français, particulièrement auprès des jeunes publics et des populations vulnérables.

     

    Des séquences grand public

    • Un questionnaire en ligne est disponible sur le site de l’ANJ à partir du 20 septembre pour une durée d’un mois. Il permet à tous ceux qui le souhaitent de faire part de leurs impressions et propositions ;
    • Deux ateliers de dialogue citoyen seront organisés en région pour tenter d’apprécier l’acceptabilité sociale des publicités et réfléchir à des possibles recommandations ;
    • Un débat centré sur la thématique du ciblage des jeunes.

     

    Des séquences avec les parties prenantes professionnelles

    • Un appel à contribution des parties prenantes professionnelles (opérateurs de jeux, professionnels de la santé, autorités publiques compétentes, associations de soin, etc.) ;
    • Un débat en région permettant de croiser le regard de différentes communautés concernées par le sujet (opérateurs de jeux, professionnels de l’addiction, universitaires, communauté éducative, etc.) ;
    • Un atelier de travail co-organisé par l’ANJ et l’ARPP (Autorité de régulation professionnelle de la publicité) réunissant les opérateurs de jeux et les acteurs de la publicité.

     

    Les différentes contributions obtenues lors de cette consultation et la synthèse que l’ANJ en fera lui permettront de construire des diagnostics communs, ensuite de formaliser des lignes directrices relatives à la publicité des jeux d’argent et, le cas échéant, de proposer d’ici la fin de l’année de nouvelles mesures aux pouvoirs publics de nature à faire respecter le modèle du jeu récréatif.

     

    Pour Isabelle Falque-Pierrotin, Présidente de l’ANJ : « Pour interroger la permanence d’un consensus autour du modèle français des jeux d’argent et des évolutions qui pourraient éventuellement être apportées en matière de publicité, l’ANJ a choisi de privilégier la voie d’une consultation ouverte à l’ensemble des publics. En effet, la publicité des jeux d’argent nous concerne tous : joueurs, non joueurs, parents, éducateurs, opérateurs, etc. Chacun pourra s’exprimer sur l’équilibre acceptable à trouver entre la publicité sur les jeux d’argent et le maintien d’une pratique récréative du jeu.  Ce sera ensuite au régulateur de porter des recommandations équilibrées et efficaces, reposant sur un pacte social partagé par tous ».

     

    * Enquête réalisée par Harris Interactive en ligne du 6 au 8 juillet 2021 pour l’ANJ auprès d’un échantillon de 1038 personnes représentatif des Français âgés de 18 ans et plus.  

    En Savoir plus

    Quel est l’encadrement existant en matière de publicités des opérateurs de jeux d’argent ?

    En application  du  décret  2020-1349  du  4  novembre  2020  relatif aux  modalités de régulation de l’Autorité nationale des jeux, toute communication commerciale en faveur d’un opérateur de jeux d’argent et de hasard est interdite:

     

    • lorsqu’elle incite à une pratique de jeu excessive, banalise ou valorise ce type de pratique ;
    • lorsqu’elle suggère que jouer contribue à la réussite sociale ;
    • lorsqu’elle contient des déclarations infondées sur les chances qu’ont les joueurs de gagner ou les gains qu’ils peuvent espérer remporter ;
    • lorsqu’elle suggère que jouer peut-être une solution face à des difficultés personnelles, professionnelles, sociales ou psychologiques ;
    • lorsqu’elle présente le jeu comme une activité permettant de gagner sa vie ou comme une alternative au travail rémunéré.

    Concernant  les mineurs, en application de l’article D.  320-10  du code  de  la  sécurité intérieure, sont prohibées dans  les  communications  commerciales  en  faveur  des  jeux d’argent et de hasard:

    • toute  mise  en  scène  de  mineurs  ou  toute  représentation  de  mineurs  en  situation d’achat ;
    • toute publicité incitant les mineurs à considérer que les jeux d’argent et de hasard font naturellement partie de leurs loisirs ;
    • toute mise en scène de personnalités ou personnages appartenant à l’univers des mineurs ;
    • toute  publicité  orientée  vers  les  enfants  ou  les  adolescents,  ou particulièrement attractive  pour  ceux-ci en raison notamment d’éléments visuels, sonores, verbaux ou écrits.

    Enfin, l’Autorité nationale des jeux peut, par une décision  motivée, prescrire  à  un  opérateur  le  retrait  de  toute communication commerciale incitant, directement ou indirectement au jeu des mineurs ou des personnes interdites de jeu ou comportant une incitation excessive à la pratique du jeu.

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    Advertising and gambling: the ANJ launches a broad public consultation of different stakeholders

    Advertising and gambling: the ANJ launches a broad public consultation of different stakeholdersadmin
    lun 20/09/2021 – 17:31

    During the UEFA European Football Championship, some abuses had been noted concerning advertising pressure from sports betting operators. These abuses are likely to call the regulatory model implemented for 10 years into question. That is the reason why the ANJ launches today a broad public consultation on gambling operators’ practices in terms of advertising.

    English

     

    Gambling operators’ advertising practices questioned during the European Football Championship

    In France, the online gambling market is strictly regulated because gambling is not like any other product; it carries important risks of abuse (over-indebtedness), or of public health (addiction and isolation) for the player and those around him. That is the reason why gambling needs to stay a recreational and measured activity. Though, the advertising pressure that has been observed during the European Football Championship, the targeting of young audiences, as well as messages that maintain the illusion of easy money are particularly problematic.

    According to a Harris Interactive study* conducted during the European Football Championship for the ANJ, more than half of the people who had seen sports betting’s ads feels that they are too numerous, and close to eight French people out of ten who had seen these ads consider that they can contain a risk of addiction.

    Faced with the same situation, some European States have already taken measures in order to limit the quantity of advertising or to provide a stricter framework of its content.

     

    The public consultation process

    It is in this context that the ANJ has decided to organise a broad public consultation on the advertising practices of gambling operators (in particular for sports betting). This consultation, which will take place in September and October, has the following objectives:

    • To produce a situational analysis on how gambling ads are perceived by different actors and the risks associated with them;
    • To evaluate the ANJ advertising regulation tools and, where required, to imagine additional avenues that would enable the ANJ to better ensure compliance with the principle of recreational gambling that underpins the French model, particularly with regard to young audiences and vulnerable populations.

     

    General public sequences

    • An online questionnaire is available on the ANJ website from 20 September for a period of one month. It allows to all those who wish to provide a feedback of their impressions and suggestions;
    • Two citizen dialogue workshops will be organised at a local level to try to assess the social acceptability of advertising and to reflect on possible recommendations.
    • A debate focused on the issue of young people targeting.

     

    Sequences with professional stakeholders

    • A call for contributions from professional stakeholders (gambling operators, health professionals, competent public authorities, care associations, etc.);
    • A debate at a local level allowing to cross the point of views of different communities concerned by the subject (gambling operators, addiction professionals, academics, educational community, etc.);
    • A workshop co-organised by the ANJ and the ARPP (Professional Advertising Regulation Authority) gathering gambling operators and advertising stakeholders.  

     

    The various contributions obtained during this consultation and the synthesis that the ANJ will make of them will enable it to build common diagnoses, then to formalise guidelines relating to gambling advertising and, where required, to propose by the end of the year new measures to public authorities likely to enforce the recreational gambling model. 

     

    For Isabelle Falque-Pierrotin, ANJ Chairwoman: “In order to question the permanence of a consensus around the French gambling model and the evolutions that could possibly be made in terms of advertising, the ANJ has chosen to favour the path of a consultation open to all publics. Indeed, gambling advertising concerns us all: players, non-players, parents, educators, operators, etc. Everyone will be able to express their views on the acceptable balance to find between gambling advertising and the maintenance of a recreational gambling. It will then be up to the regulator to make balanced and effective recommendations, based on a social pact shared by all”.

     

    Online link to the questionnaire: https://anj.fr/publicite-et-jeux-dargent-votre-avis

     

    *Online survey carried out by Harris Interactive from 6 to 8 July 2021 for the ANJ among a sample of 1038 people representative of the French ages 18 and over.

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